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    连卫朔本人也没想到，刘穆之脑洞竟会开那么大，不都说古代人不重视海洋么？

    其实他哪里晓得，大体上说来，古代中国的海洋政策，大致可以分为两个阶段。

    第一个阶段是从汉代开始到元朝灭亡为止，此阶段的中国历代王朝基本上采取开放的海洋政策，积极发展海外贸易。

    一方面，官府鼓励民间商人进行海外贸易，甚至限制官府权贵经营海外贸易，以免他们利用政治权力“与民争利”。

    另一方面，官府努力设法招徕外国商人来华贸易，对那些在中外贸易中做出重要贡献的外国商人甚至授以官职。

    正是在如此政策背景下，海上丝绸之路逐渐兴盛，并日益繁荣。

    第二个阶段是明清时期，此阶段其基本特征是官府的海洋政策日趋封闭保守。

    明太祖朱元璋建立了严格的朝贡体系，一方面彻底禁止民众出海贸易，一再重申“敢有私下诸番互市者必置重法”。

    另一方面竭力限制外国商人来华贸易，而只允许外国政府与中国发生官方联系，并且对中外交往设置了种种障碍。

    比如，规定日本官方使者只能在宁波上岸，而且只能十年来一次，每次来华船只不能超过三艘等等。

    清朝建立后，既没有改变对于海洋的错误观念，也没有改变保守的海洋政策。

    “大家对此有什么看法？”

    “效仿天师道建基地于海外，固然好处多多，然其中亦有不少难处与疑问。”

    宋繇捏着下巴道：“其一，河西与大海之间相去甚远，管理十分不便，一不留神恐让海外势力坐大。”

    “到时海陆殊途，河西即使想平叛都不好出兵。”

    “其二，河西也缺乏相关人才，敢问在座诸位，你们有谁了解海洋？”

    “而没有人才，海洋计划自然无从展开。”

    “其三，道和提出建基地与海外，无非担心日后江东大乱，三吴基业来不及撤离，遂决定先期留一条后路。”

    “那么除此之外，开拓海外还有什么利益值得河西去冒险？”

    宋繇话音刚落，现场众人全都沉默下来。

    要说起来崔宏、崔浩、张湛、王镇恶等人无不是这个时代顶尖人才，却偏偏对海上事宜一窍不通。

    “咳，咳。”卫朔轻咳一声道：“远涉千里开拓新领地，尤其是在诡异莫测的海上，的确是困难重重。”

    “然而朔只说两件事，大家便可知晓海上开拓一事孰轻孰重。”

    “臣等愿闻主公高见。”

    “以前受限于条件，河西想发展水师之愿望始终无法实现。”

    “今一看道和来信，说才恍然发现原来水师出路在海外。”

    “至于为什么发展水师？大家皆是才智高绝之辈，想必都知其中深意。”

    众人微微颔首，大都护有志一统天下不是一天两天了，在座诸人心知肚明。
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