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    “前几日朔还跟杜师商讨此事，暂时还没与众人细说。”

    “愿闻主公高见。”宋繇拱手请教。

    “厢军是职业士卒，只因薪水丰厚、训练专业，故而战斗力才高。”

    “然组建太多厢军会加重财政负担，以高昌之富庶养两万四千厢军尚感吃力。”

    “仅凭残破河西，恐怕不足以支撑数万厢军开支，起码目前没这个能力。”

    “主公言之有理，确实如此。如今河西两郡经济、民生遭到极大破坏，短时间内不要说往外掏钱，恐怕还得靠高昌救济一二。冒然扩军只能拖垮经济恢复，影响民生建设。”

    “正是如此！”对于宋繇的判断，卫朔深以为然。

    “可眼下河西面临巨大威胁，逼得我们不得不扩建军队数量。”

    “经再三考虑，并与杜师商议过后，朔打算在河西两郡组建折冲府，以宿卫地方。”

    “折冲府？何为折冲府？”宋繇很奇怪为何自家主公总是不时冒出几句新名词。

    “折冲府是府兵制基层组织军府名称，共分上、中、下三等。”

    “上府一千二百人（特殊情况增至一千五百人），中府一千人，下府八百人，所属士卒通称府兵。”

    “每府置折冲都尉一人，以及人数不等的别将、参军、监军，以维持其运转。”

    “在折冲府之上，设郡守备府、州都督府，负责管理所辖地之折冲府。”

    “除了折冲都尉、守备、都督外，其余各地县令、太守、刺史均无权调动、问责府兵。”

    “今后河西将施行彻底地文武分离政策，文臣不得插手任何军务，而武将也无权干扰地方政务。”

    “违此令者，严惩不贷。”

    听卫朔详细分说完各级府兵组织构造，宋繇陷入沉思，很快便猜透其中深意。

    卫朔借筹建折冲府之机，提出军政分离之意，显然是为日后防范有人尾大不掉。

    “主公此举，当为日后定下百年大计。”

    “体业过奖了，不敢说定百年大计，有五十年足矣！”

    “只要均田制不遭到破坏，府兵制便不至于崩溃。”

    “有府兵作为后备兵力，厢军一旦损失可及时获补充，保持其战斗力不下降。”

    “而且府兵乃兵农合一，不需要官府承担额外费用，大大降低了养兵成本。”
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